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以通過、重作環評兩案並陳進入環評大會的「深澳燃煤電廠」擴建案,14日到了最後決定關頭,台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利、能源局副局長李君禮親自督軍,台北市環保局劉銘龍、新北市環保局長劉和然等也到場表態反對。3個多小時的討論後,經委員不記名投票,卻仍是兩案8:8平手,之後擔任主席的環保署副署長詹順貴投下「修正後通過」,此案過關。

「他還有那麼多東西沒有寫耶,要怎修正?」委員劉益昌反問,多位委員在結果出來後紛紛離席,不願留下來討論需要修正的內容還有哪些。詹順貴則表示,此案是環差案,還是要跟之前的計畫相比。

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14日環評大會通過了深澳燃煤電廠案。賴品瑀攝。

「非常非常非常失望!」劉和然表示,投票前就相當擔憂公部門的代表會有壓力,最後結果卻不如討論過程中人人對此案都有質疑的氣氛,讓他非常遺憾、難過與生氣。劉和然不滿指出,相關調查都不周延,北北基民眾也並非已完全知情。詹順貴自己也在審查過程中批判了能源局的能源政策「鬼打牆」,為何卻又在這樣的狀況下通過此案。

劉和然表示,新北市早已表態不會再發出生煤許可,當然包括深澳電廠;一千億的深澳電廠,只恐未來將成蚊子館。新北市府也不會放棄任何的救濟管道。

深澳燃煤電廠曾在1960年啟用、2007年除役。原址原計畫整建成2座80萬瓩的超臨界壓力燃煤機組,也已通過環評,不過由於遭到基隆蕃仔澳當地漁民強力反對,深澳岬角卸煤專用碼頭興建停擺中,至今電廠也尚未展開更新。台電因此在2017年提出環差報告,並改推2部60萬瓩的超超臨界機組。

除了機組規模調降、海域設施也退出漁民爭議大的蕃仔澳灣,只在深澳灣設置卸煤碼頭與防波堤,取消新設輸電線路等變更。雖然台電強調,採用更高效率新機組、更新的空污控制設備,空污排放將是原計畫的1/3,已是大幅改善。但在持反對立場的新北市府、環團眼裡,「怎可跟一個根本不存在的電廠比?」綠色公民行動聯盟吳澄澄反問。吳澄澄主張,深澳電廠已經停轉10年以上,如今談「擴建」其實就等於是新設一個電廠,也將因此增加空污,應重作環評。

新北市環保局副局長王美文表示,深澳電廠興建後,新北市的PM2.5日平均增量將達1.933µg/m3,不僅使先前減量成果化為烏有,PM2.5要符合國家空氣品質標準亦將遙遙無期。他重申新北市拒絕台電將「燃煤」發電作為唯一選項,要求台電採用乾淨能源,更重申市府不會發生煤許可給深澳電廠。「不要逼新北市為難台電!」劉和然說重話。

王美文提出委託中興大學莊秉潔教授所做的深澳電廠污染模式模擬結果,發現深澳電廠PM2.5日平均增量高達6.075μg/m3,是台電所提出的模擬值3倍以上;且對宜蘭縣及桃園市的污染量日平均增量,更比新北市還高,分別為7.499μg/m3及6.871μg/m3

王美文指出,九份老街、黃金博物館至陰陽海一帶,將是增量最多的地方,不但傷害當地空品及在地居民健康,也可能衝擊當地觀光,當地一年有800萬的觀光客,應該評估對新北市觀光產業的潛在衝擊。

台電:改燃氣不可行 高排碳以綠能抵換

對新北市大力要求改採天然氣發電,台電反駁說,天然氣儲槽危險較大,所需的儲槽面積更是4座煤倉1.5公頃的10倍左右,當地沒有這麼大的腹地;同樣的發電量,燃氣電廠的氮氧化物、硫氧化物與粒狀物也都高於超超臨界電廠。

楊偉甫強調,受限在地形條件上,燃氣電廠需要的安全距離無法達成,多位當地里長,也重申對燃氣電廠可能爆炸的安全性擔憂。不過,環委王价巨表示,不管是燃煤、或是燃氣電廠,都有爆炸的案例,台電該做的是對所有的風險提出評估,而非輕易誤導民眾。

台電強調,穩定供氣來源尚無,接收站也還要等中油的第三接收站或協和電廠接收站,都顯然不可能在2025年完成。但綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰反駁,即便2025年沒有深澳燃煤電廠,台灣也不可能缺電。而擴建深澳電廠的1000億,應該拿來改善電網調度、儲能設備、能源效率,因應綠電佔比提高後需要更好調度的狀況。

綠色和平與新北市都提出燃煤電廠高排碳的問題,指深澳電廠的計畫將違背國家溫室氣體減量目標。綠色和平蔡佩芸表示,即便是目前最好的超超臨界燃煤機組,碳排比燃氣多1.7倍、再生能源19倍以上。新北市則表示,2030年新北市目標減少溫室氣體排放4.8百萬公噸、2050年減少9.6百萬公噸,但深澳電廠於2025年商轉後卻將增加7.6百萬公噸溫室氣體,輕易吃光新北市民努力減碳的成果。對這些質疑,鍾炳利則表示,將以再生能源來抵換,且台電也有在研究碳捕捉、碳封存與養藻固碳等等減碳技術。

台北市環保局副局長蔡玲儀,也提出此案重作環評的意見。他指出,此案並沒有對健康風險進行完整評估,燃煤電廠排放空污中,PM2.5、戴奧辛、六價鉻、砷、鎘等均屬第一類致癌物質,目前台灣的燃煤電廠汞排放也約有30%。

「這是重大改變海流。」關於深澳電廠將建卸煤港、防波堤,環委鄭明修認為此案將對海洋生態有很大的影響,但是目前的調查顯仍不足。環委劉小如也認為,陸域生態的調查也是不足。

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會前兩方意見的民眾都到環署表達意見。賴品瑀攝。

除了環團、新北市府一再重申反對立場,會前立委李彥秀、林德福等數位國民黨台北、新北市民代也率民眾到環保署門前,批評此案將製造空污,影響北北基居民,他們提出「要求退回此案」、「北北基各地召開多場公聽會」、「不同季節深澳電廠對北北基民眾健康影響」等訴求,部分群眾更與高舉「要煤不要氣」的民眾發生零星衝突。

綠色公民行動聯盟會後也表示憤怒與遺憾。他們指出,會議中新北市與台北市環保局皆提出關鍵數據,質疑此案將對雙北市民健康風險產生重大衝擊,且將抵銷近年雙北在防治空污上的努力。多位環評委員也批評台電幾乎沒有回答到委員的專業意見與提問,相關調查數據資料皆不完整,也沒有給予在地民眾充足的資訊來判斷燃煤電廠的影響,因此要求重啟環評。明明台電根本無法回應這些問題,最後投票卻在機關動員下,出現讓人非常意外的結果,未來深澳燃煤電廠的空污、與2025能源目標矛盾、漁港擴建與對在地居民健康風險等爭議,民間會繼續關注。

閱讀全文: 表決平手 主席詹順貴投「修正後通過」深澳燃煤電廠環差過關

環保署彰化大城空品監測站昨中午12點半左右發生異常高值情形,PM2.5小時濃度值飆達2152微克/立方公尺,空氣品質指標(AQI)達危害的褐爆等級,經查竟是有民眾在露天燃燒廢木頭家具,導致大量污染物瞬間累積。

環保署監資處處長張順欽表示,這是今年全台空品測站AQI首度褐爆,過去即便是沙塵暴影響,PM2.5濃度也只有200多微克,澎湖跨年施放煙火,大約累積300微克。這一次測得PM2.5濃度高達2152微克,是因為露天燃燒地點距離測站非常近,且不像高空煙火容易擴散。

張順欽表示,該處已經多次發生這種情形,但等到環保人員接獲通報到現場,行為人通常已離開,這也是為什麼露天燃燒告發率非常低;張順欽呼籲,民眾應該要有自覺,不能一邊希望有好的空氣品質,一邊又露天燃燒累積污染物。

閱讀全文: 露天燃燒家具惹禍 彰化空品飆到「褐爆」等級

苗栗市福安里緊鄰西山工業區,居民抱怨入冬以來,夜間經常飄散難聞酸臭味,但通報環保局往往無濟於事,揪不出禍首;苗栗縣政府環保局表示,環保局已持續監控採樣,發現排放物濃度都符合標準,往往都是氣味不佳,也有開罰,以民國106年冬季而言有五件。

西山工業區位於苗栗市西北郊,民國65年開發,占地79公頃,範圍包括苗栗市文聖里、福安里,有長春石化、台肥苗栗廠等廠商進駐。福安里長徐玄漳說,工業區廠商於環保法規、監測設備精進下,里內空氣品質已較早年改善許多,但民國106年入冬後,夜間又現難聞酸臭味,通報環保局,往往無法揪出禍首,里民抱怨連連。

苗縣府環保局秘書蔡政勳說,因台灣地狹人稠,工業區往往與住宅比鄰,也使得工業區的空污陳情案,是最大宗;以苗縣為例,平均一年約有100件空污陳情,其中一半為檢舉工業區。環報局也將持續稽查、監控,維護居民生活品質。

閱讀全文: 冬夜常飄臭酸味 苗縣環局:去年開罰五件

中共兩會期間嚴重的霧霾,連連襲擊韓國。

12日韓國天氣明顯轉暖,首爾白天最高溫度為攝氏14度,可是來自中國大陸的霧霾,籠罩了韓國除了江原道和慶尚北道之外的大多數城市,霾濃度均呈「壞」的水平。其中,首爾的霾濃度是平時的2~3倍。首爾、京畿道、仁川和全羅北道都發布了霾害注意警報。

正值中共人大、政協兩會期間,北京再度出現重污染天氣。北京已於12日零時啟動橙色預警,據中共官方通報,空氣質量將達到「5級重度污染」水平。

閱讀全文: 中國兩會期間陰霾襲韓

中部空污的來源佔比,來自境外污染、中火、六輕或是交通工具到底是如何,環保署14日上午宣布,與德國、中研院合作,將以無人機不同高度偵測中部污染煙流,調查期間將是3月中至4月中進行為期一個月。「下一波去高雄做!」環保署長李應元更拋出下一步將調查高雄空污成分。「對症下藥,」台中市長林佳龍表示,相當期待調查結果,此舉是用科學方式帶領全民解決空污問題,否則噴再多口水也解決不了空污。

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環署推出追蹤煙流的監測計畫,要釐清中部空污的實際來源。賴品瑀攝。

環署此舉次與中研院及德國布萊梅大學研究團隊合作,中研院環境變遷研究中心副主任周崇光解釋,這個「EMeRGe研究計畫」是要分析亞洲城市空污物的傳輸與轉化,藉由德國航空太空中心的研究飛機搭載機密儀器,調查源自中國的空污,對中南半島及印度與台灣等東亞各國的影響。

除了調查境外空污流向,環保署也同步展開中部地區的煙流追蹤計畫,以無人機進行垂直採樣,對從100至500公尺間每100公尺的高度,進行採樣,用來釐清各種污染源的實際貢獻。例如100公尺內為汽機車排放、200公尺可能與露天燃燒等有關,到500公尺高度應是工廠排放為主。

此外,台中電廠、六輕麥寮電廠等中部地區幾個大型污染源,環保署空保處處長蔡鴻德表示,也將投放全氟化物追蹤劑,以定翼UAV搭載採樣器追蹤污染源,在台中、彰化、南投等中部縣市調查,以釐清當地並沒有大型工廠的南投埔里等地,是如何受到這些污染的。調查同樣是從3月中展開為期一個月。

李應元表示,雖然紅害的日站數的確下降了,但是各界卻仍不滿意,此舉是希望透過科學研究找出問題原因,已找出解決對策。中部這一波調查完成後,未來計畫到高雄做下一波調查。林佳龍則表示,空污不分族群黨派,大家都希望有好空氣,但噴再多口水也解決不了空污,不該政治化。煙流追蹤可以給全民上一堂課,讓全民共同面對,用科學方式帶領全民解決空污問題。

閱讀全文: 「對症下藥」釐清中部空污來源 環署祭無人機追蹤煙流

北京時間3月10日上午,中國第十三屆全國人大一次會議舉行記者會,中國環保部部長黃潤秋在談到大氣污染治理時表示:仍處在負重爬坡階段,產業結構、能源結構都需要調整,如「煤改氣」。

黃潤秋表示,中國雖然在大氣污染治理方面取得了一定的成績,但當前大氣污染治理仍然在負重爬坡階段而不是負重前行,任重道遠,容不得半點松懈。 

黃潤秋強調,如果不在產業結構上做根本的調整,從根本上治理大氣污染仍是一句空話。  的確,中國官方在空氣治理方面下了很多功夫,多個參與治理機構協作采取的限產、煤改氣、環保督察等嚴厲措施,進一步抑制了污染物的排放。

閱讀全文: 中國環保部部長回應大氣污染:再提煤改氣