兩會前後北京連日重污染天氣。中國環保部長李干杰北京17日表示，治理空氣污染形勢非常嚴峻，仍在「靠天吃飯」，對於2020年降低空污的目標，他則語帶保留表示還在研究。
但李干杰仍細數338個地級城市懸浮微粒（PM10）平均濃度下降10%、京津冀PM2.5平均濃度下降25%等成效，以及鋼鐵和煤炭去產能、煤改氣、煤改電等作為，表示過去五年「確確實實為改進環境質量發揮了很重要的支撐作用」。
對於2020年PM2.5濃度要下降到什麼程度，李干杰語帶保留地表示，正在研究「藍天保衛戰3年作戰計畫」，會以「十三五」（2016到2020年）生態環境保護規劃裡的設定為基礎，進一步研究，有些目標保持不變，有些目標可能會有適當的提高。
高市全國首創冬季空品不良大眾運輸免費3個月，帶動總運量成長二成五，「紅害」天數減少四成二，創下歷年同期新低，近八成五民眾願意免費措施過後繼續搭乘，環保局表示，市府3月推出套票延續好康，免費措施3個月花了2億元，考量財源是很大的問題，仍需跨局處整合配套措施，再研議下一階段措施。
市府環保局統計，3個月總運量從1500多萬人次，成長至近2000萬人次，增加二成五，問卷調查近八成五民眾願意免費措施過後繼續搭乘大眾運輸。 值得一提的是，搭配環保局多管齊下的空污減量措施，3個月空品指標AQI紅色警示天數，從前一年同期28天降為16天，減少四成二，是歷年同期最低。
環保局長蔡孟裕表示，數據凸顯冬季大眾運輸免費措施，不但提升運量、減少使用私人運具，更加乘在空污改善，總計減少102萬車次的私人汽車、175萬車次的機車使用，相當於減少一座中油高雄煉油廠一年碳氫化合物排放量、汰舊690輛柴油大貨車的氮氧化物。
美國國家海洋大氣管理局（NOAA）主持的一項研究發現，含有石油精製化合物的化學產品——家用清潔劑、殺蟲劑、油漆和香水，現已成為城市空氣污染的主要來源，威力不輸車輛廢氣。
根據這份發表在《科學》期刊的研究，就懸浮微粒損害肺部這種污染型態而言，化學產品產生的微粒大約是運輸領域的兩倍。
美國《科學日報》（Science Daily）報導，人類的化石燃料用量比石油基化合物多得多，以重量計大約是15倍。但研究主要作者、NOAA化學部門的環境科學研究所科學家麥唐諾（Brian McDonald）說，儘管如此，乳液、塗料和其他日常化學產品對空氣污染的貢獻，竟和交通運輸領域相當。
在這份研究中，科學家聚焦於揮發性有機化合物（VOCs）。VOCs可能會飄浮在大氣中，並產生臭氧或顆粒物質。由於可能影響健康（包括肺損傷），這兩種物質在美國和許多其他國家都受到監管。
生活在城市和城市近郊的我們普遍認為，我們呼吸的大部分污染是來自汽車和卡車排放或瓦斯漏氣。
這不是沒道理，過去幾十年的確是這樣——但監管機構和汽車製造商陸續改良了發動機、燃料和污染控制系統。因此，麥唐諾及其同事重新評估了空氣污染源，對產業和監管機構發表的近期化學生產統計資料進行分類，對美國洛杉磯的空氣進行詳細的大氣化學測量，並納入其他研究的室內空氣品質測量結果。
他們的結論是：在美國，消費品和工業產品排放的揮發性有機化合物，實際上比目前空氣污染清單的估計量高出兩到三倍，車輛排放則被高估。
例如，美國環保署估計約有75％的VOCs排放量來自車輛，約25％來自化學產品。但研究團隊評估最新的化學品使用統計資料和之前無法獲得的大氣資料後發現，其實比例是一半一半。
共同作者之一、NOAA大氣科學家吉爾曼（Jessica Gilman）說，化學品用量少，排放量卻很多的部分原因是，這些產品和燃料之間存在根本上的差異。
「汽油儲存在封閉甚至密封的容器中，其中的揮發性有機化合物經燃燒產生能量，但是常用溶劑和個人護理產品就是透過揮發來使用，像是香水或香味產品，讓你或鄰居可以享受香氣，但你不會這樣使用汽油。」吉爾曼說。
該團隊對這些VOCs最終如何導致懸浮微粒污染特別感興趣。去年英國醫學雜誌《刺胳針》（Lancet）上發表的一篇綜合評估，將空氣污染列入全球死亡率威脅前五名，其中「環境懸浮微粒污染」是最大的空氣污染源。這項新研究發現，隨著汽車變得更加乾淨，消費品排放VOCs、形成這些污染顆粒的比例也越高。
「洛杉磯已經來到這個交叉點。」麥唐諾說。
他和同事們發現，他們無法複製大氣中測量到的顆粒或臭氧量，除非納入揮發性化學產品的排放。另一位共同作者、加州大學柏克萊分校學者高斯坦（Allen Goldstein）說，研究過程中他們也確定，人們暴露於室內揮發性化合物濃度非常高，而且室內濃度比室外濃度高10倍。
CIRES化學家德高（Joost de Gouw）說，新研究也發現，美國監管部門對車輛排放的控制非常有效。德高認為，美國監管部門應該將車輛以外的排放也納入管理對象。
環保署長李應元表示，燃燒稻草、各種農業廢棄物等傳統生質燃燒行為，也是影響空氣品質因素之一，目前全台約有5％的PM2.5來自露天燃燒，因此環保署將展開為期3個月的「天眼加千里眼」試辦計畫，祭出獎金，鼓勵民眾檢舉露天燃燒。
15日環保署赴立院衛環委員會進行業務報告，當中針對露天燃燒問題，李應元表示，環保署2017年目標減少二期稻作露天燃燒面積50%，也為此積極推動稽查，在收割期進行高頻率查核，並進行宣導示範推廣活動上百場次。
此外也與農委會合作「水稻產業專案輔導施用含稻草分解菌有機質肥料推廣計畫」，推廣稻作耕地運用腐化菌，目標達向上千公頃。而目前正值二期稻作期間，環署再祭出獎金，要請民眾協助檢舉，一起減少露天燃燒的狀況。
李應元表示，環署目前嘗試以衛星遙測的方式，統計全台火點，2018年的1月1日到3月13日之間，就曾經測到236筆火點發生次數，其中99筆在中部、86筆在南部，而在上週末11日，當天全台更有48筆。可見露天燃燒的狀況頻傳。因此環署將在近3月內試辦，以提供檢舉獎金鼓勵民眾舉辦。
環署空保處處長蔡鴻德表示，目前試辦計畫祭出獎金，只要提出檢舉就有100元、若主管機關順利查到事實再得200元，一筆檢舉最高可能得到300元。民眾可以下載「公害報報」app，直接從網路上通報即可，蔡鴻德表示，「天眼加千里眼」計畫預計從4月開始至6月，若成效良好，後續將訂定相關獎勵要點。
環署監資處處長張順欽表示，目前常見的露天燃燒，有稻草、雜草、果樹等農業廢棄物，也有家具等垃圾，直接露天燃燒，不但製造PM2.5，也可能因燃燒的物質不同，而釋出戴奧辛、重金屬等有毒氣體。
張順欽表示，雖然衛星遙測可以直接提供明確的座標地點，但衛星遙測卻也受限衛星一天只會通過上空兩次、火點的面積與強度，甚至遇到較厚的雲層時也可能受到遮蔽，因此並非能監控到所有的露天燃燒，還是有賴民眾協助。
14日晚上深澳燃煤電廠通過環差，對政府改善空污與減碳的目標投下震撼彈。不僅北部縣市反彈，新北市更直言不會核發生煤使用許可、也不核發固定污染源設置許可、操作許可。今（16）日經濟部能源局局長林全能、台電總經理鍾炳利、經濟部國營會組長簡豐源再度對外說明。
林全能表示，經過充分評估，考量腹地、天然氣儲槽、管線等因素才決定使用燃煤機組。將採用高效率的超超臨界機組，並從管末措施降低空污。深澳建廠雖然通過環評，但還有建造執照與生煤許可等關卡，他表示會加強溝通。
政府能源轉型計畫，打算降低燃煤佔比，此時反要新增燃煤。林全能首先解釋，如要改為天然氣機組的話，評估過當地腹地太小，不易興建天然氣儲槽，且太過接近居民住處，居民反對。拉管線的話，則會經過人口稠密區跟海洋區，所以才選擇燃煤機組。
鍾炳利補充，天然氣管線要經過基隆港，評估結果有困難。林全能表示，深澳機組將採高效率超超臨界機組，不管是粒狀物、氮氧化物、硫氧化物都會減低、接近燃氣機組。
至於興建燃煤對於電力排碳係數（每發一度電的二氧化碳排放量）的影響，林全能表示，目前環保署公告2020年的管制目標是每度電0.432公斤，目前2016年是0.529公斤，預期2020年可達0.432公斤，2025年達0.394公斤，整體而言，電力排碳還是逐年降低。不僅如此，台電會以環保調度為優先，機組備好，只要滿足供電，會以最環保的方式來調度。
林全能重申，假如深澳機組無法於2025年商轉，當年備用容量率就無法達到法定目標15%。
他解釋，2025年備用容量率包含深澳機組的話，備用容量率可以達16.3%。如果沒有深澳機組就會降低1.4%-1.5%，不足15%。
能源局補充，備轉容量率10%就大約足夠。但機組有維修等需求，所以備用容量率須達15%。
能源局預估2018年尖峰負載是3654.6萬瓩，預估2025年達到4032.3萬瓩。
如果機組無法順利運轉，林全能表示，備案是加強需量反應，從需求端來減少用電，另外就是節電方案。能源局從2015年就推縣市節電，今年仍有節電計畫。希望每年平均電力成長不超過1%。不過，去年景氣好，用電成長又再增加。3月已經這麼熱了，他很擔心用電狀況。
對於新北表示不會發生煤使用許可等問題，林全能表示，現在只是通過環評，後續還會跟地方政府持續溝通，讓電廠順利運轉。
鍾炳利說，建廠時間大約要五年，等於2020年以前就要拿到相關的建造執照或雜項執照，至於生煤許可則是建造階段之後必須考量的。
昨14日環評大會通過了「深澳燃煤電廠」環差案，引起社會譁然，今15日環署就恰好排到赴立法院社福衛環委員會進行業務報告與空污法的詢答。「空污法審不下去！」、「空污法修得再好也只是民進黨的遮羞布」國民黨立委一早就對環保署迎頭痛擊，對當時主持環評大會的環保署副署長詹順貴砲聲隆隆，批其投下最後的關鍵一票，讓此案從小組的兩案併陳到「修正後通過」的定案，因此環署的報告與空污法的討論也無法展開。
陳宜民、王育敏等立委甚至諷刺詹順貴「環保鬥士變燃煤推手」、「淪為政府的投票部隊」，認為當時會議討論中明明一片質疑，詹順貴卻在無記名投票中運作，此舉是打臉蔡政府的非核減煤政策，應該下台。由於詹順貴並未到立院備詢，立委轉而高舉海報，包圍環保署長李應元。國民黨立委要求詹順貴到場，才願展開詢答。
李彥秀批，民進黨喊出非核減煤，但今天卻是教文委員會在處理核二廠重啟、昨日環保署通過深澳燃煤電廠要火力全開，都是因為民進黨錯誤的能源政策，更是「解決空污打假球！」。國民黨立委一口咬定是李應元指使詹順貴通過深澳案，兩人都應該下台。
「不是關鍵一票，是九票。」李應元在會前接受媒體聯訪時緩頰說，環評大會的審查一切攤在陽光下，過程中各界充分表達意見，委員也評估了各種風險後，做出決定。而詹順貴是最瞭解環評程序的人，這個決議合於程序、合於環評法，因為深澳案是環差案，跟過去的計畫相比，在舊機組更新後，已是減產減排，對環境的衝擊的確減少。李應元認為，當時小組雖然兩案併陳，但對深澳案的質疑主要是針對海堤對海洋生態的衝擊，對電廠本身的意見並不大。
李應元表示，當然知道全台民眾要減煤的心聲，但在各界的努力下，紅害站日數已經降低，而空污法的修法，也會積極改善空污問題。對於新北市府對深澳案的激烈反彈，將會持續溝通。
不過，陳宜民、蔣萬安等抨擊，環署拿10年前的環評來比較並不妥當。除了時空背景大不相同，且跟一個根本不曾存在的燃煤電廠相比，也是荒謬。
詹順貴在環保署內接受訪問，重申深澳案是環差案，就必須以變更後的計畫跟12年前的舊案相比，此案明顯從超臨界機組改為超超臨界，減產也減排了，並不符合重作環評的要件，而小組就是提出通過與重作環評兩案，從當中二選一，所以選了通過。
詹順貴表示，投下通過一票後，他就知道會有這些風暴，但對他而言，要不要深澳案，已經是政策、政治的判斷，應該由經濟部、行政院來決定，他個人的好惡不能凌駕環評制度。因此他要求能源局應該公布能源配比與逐年路徑，供各界檢討深澳電廠是否開發的必要性。雖然他認為深澳電廠最快2025年才上線，的確明顯緩不濟急，但這是要由上位政策來決定，不該在環評制度解決。
新北市府15日上午也再次表達不滿，痛批台電在歷次審查中都沒有善盡資訊公開責任，北北基民眾並不完全知情。台電也迴避了空污問題、沒有評估在地居民健康不良影響，等同置當地居民健康於不顧。新北市環保局局長劉和然重申，新北市在今年1月16日已經宣布不再核發生煤使用許可，台電仍執意要興建「燃煤」電廠，未來即便興建完成，亦將無煤可用、無電可發，不知台電將如何對全國人民交代，還是又要「封存」解決呢？
