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南投縣政府12月3日舉辦環保嘉年華暨成果展,面對民眾關心的空污議題,環保局表示,未來將針對大型工地、露天燃燒及高污染汽、機車淘汰部分,都會加強監控與宣導,尤其鳥嘴潭人工湖工程,因挖掘土石方量達800萬到1000萬立方公尺,將規劃揚塵監控連線系統,加強防塵減污,避免縣內空污惡化。

環保局表示,鳥嘴潭工程施工期程約2到3年,整體工程土方量相當大,不僅開挖會造成揚塵,連帶砂石車進出造成的空氣與道路污染,也不容小覷,屆時將要求工程設置監控看板,並與環保局連線,只要工地揚塵污染增加,就能立即因應。

若是一般工程,則會在空氣污染指標達到二處測站為紅色等級時,加強工地灑水洗掃,並派員到場稽查,以防揚塵擴大。

 

閱讀全文: 南投鳥嘴潭人工湖工程 將監控空污

印度污染控制協會(IPCA)2018年1至9月對德里的13座建築物進行統計研究,發現多數建築內的細懸浮微粒(PM2.5)及超細懸浮微粒(PM1)平均濃度高於安全標準的2倍以上,細懸浮微粒之濃度在醫院等裝設空氣清淨機的場所有顯著改善,但在一般住宅仍相當嚴重。

報告指出,前述各類細懸浮微粒的狀況,室內濃度雖略較室外低,但部分有害化學物及有毒氣體的濃度卻超過室外,其中包括病毒、細菌、真菌與花粉等生物性粒子,及大量揮發性有機化合物(VOCs),對民眾身體健康造成嚴重影響。

報導稱,過度使用室內清潔劑、除臭劑、焚香、油漆、蚊香等是造成前述狀況的主因之一,有些市內辦公室長年使用空調,導致空氣流通狀不易,部分比重較空氣為重的化學物質易於堆積,進而逐漸累積濃度,最終達到對人體有害之程度。

閱讀全文: 印度德里空氣污染 室內比室外嚴重

環保署副署長蔡鴻德證實,署長李應元的請辭的確已獲行政院口頭同意,預定4日上午就會進行交接。在新任署長到任之前,署長一職將由蔡暫代。

立法院社福衛環委員會3日繼續審查環保署預算,傳出請辭的李應元並無到場,蔡鴻德應召委吳焜裕要求說明了李應元現況。李應元與農委會主委林聰賢、交通部長吳宏謀,因民進黨在合一大選中大敗而請辭,行政院院長賴清德在上週末准辭這三位閣員。

環保署長李應元任內拋出多項空污治理政策

環保署長李應元任內拋出多項空污治理政策。資料照,賴品瑀攝。

李應元本人則是在環保署內接受電子媒體聯訪,表示「政務官就是該負起責任」,民進黨在選舉中大敗,尤其台中市長選舉大輸了21萬票,選前環團發動北中南接連三場反空污遊行,顯示人民十分在意空污議題,失敗了就要虛心檢討。

「團隊做得非常努力。」李應元表示,這兩年半的任期中,政府投入百億空污基金、國營企業也將拿出千億加裝防治措施要改善,「有預算、有措施、有具體改善目標。」李應元強調,兩年紅害減20%的空污改善目標其實已經達成且遠遠超過、四年減50%的目標也逐步努力中,雖然這還不符合民眾期待看到藍天的期盼,但相信環保署會按部就班繼續努力。

鎖定空污治理為頭號課題 移動污染源政策遭反彈

李應元在2016年總統蔡英文勝選後即入閣擔任環保署長,將空污治理列為頭號課題,更為此兩次賭上烏紗帽。上任時喊出4年內紅色警戒減半,2017年11月再度以2018年的5月20日為期,以PM2.5紅色警戒站日數減量20%為目標,無法達成即辭職。另有在深澳爭議時,李應元也表示,若公投結果民眾選擇核四,他就會辭職負責。

在李應元任內,PM2.5的減量成果,從環保署統計來看,2018年全國自動測站的PM2.5平均濃度為每立方公尺18.8微克,較2015年的21.5微克,下降每立方公尺2.7微克,改善率為13%。

不過,為了減少空污,環保署的廟宇減爐減香,與加速推動汰除老舊柴油車與二行程機車的政策,卻也遭宗教界與老車車主反彈,多次發起抗議行動。

深澳、觀塘三接站重傷環評專業

而涉及能源供應的深澳電廠、觀塘工業區第三接收站的環評審議更引發社會爭議。尤其觀塘案,民間與中研院一再提醒當地藻礁生態保存問題,專家學者、環評委員退席杯葛審查等情況下,李應元仍親自主持環評大會,讓官派代表以人數優勢強硬通過觀塘案,再惹來批評,遭質疑為配合行政院「深澳換觀塘」(停止深澳電廠開發、換觀塘三接站過關)的主張;最終造成他的副手詹順貴辭職,環保署重傷的局面。

減塑  制定一次性餐具退場時間表

除了空污治理,李應元任內也在減塑、循環經濟上提出不少政策。包括擴大限用塑膠購物袋的店家類別、美妝品禁用塑膠柔珠,明年連鎖速食店等一定規模餐飲業者,也將禁止內用禁止提供一次性的塑膠吸管等,更喊出2030年全面禁用包含購物用提袋、免洗餐具、外帶飲料杯及塑膠吸管等一次用塑膠製品等。

而在垃圾處理問題上,以「多元化垃圾處理計畫」,來面對焚化爐陸續老舊、不時發生的縣市垃圾大戰。環保署提出除了分批改善既有焚化爐效率,更提出引進多元化新科技處理技術、興建至少3座生質能源廠的計畫。包括了以廚餘脫水乾燥、機械式生物分選、氣化等能資源化技術,協助無營運中焚化廠地方政府興建在地處理垃圾設施。生質能源廠更是要多元處理廚餘與農業廢棄物,以邁向循環經濟時代。 

閱讀全文: 空污治理未達民眾期待 環保署長李應元為敗選下台

加州史上最致命野火引發煙霧,使舊金山的空氣品質連續12天呈不利健康的狀態,當地送貨員甚至表示:「如果我沒戴面罩,我真心覺得我嚐得到空氣中的沉澱物。」

遭「坎普野火」(Camp Fire)肆虐的天堂鎮(Paradise)雖在舊金山灣區(San Francisco Bay Area)東北方約240公里處,但野火產生的濃煙仍讓灣區多日籠罩在厚厚的霧霾中,為避免吸入嗆鼻煙霧,外出民眾紛紛戴上面罩並加快腳步,或躲入店家「避難」。

舊金山當局也關閉公園及動物園,午餐時間通常擠滿人潮的街道如今卻靜如死城。名為奧克蘭面罩(Mask Oakland)的團體則備妥5萬個面罩,打算分發給街友及其他面臨高空污風險的族群。

閱讀全文: 加州野火釀破表空污 髒到嚐得到空氣沉澱物

高雄市今年空品明顯改善優於去年,PM2.5平均濃度為22.7微克/立方公尺(ug/m3),紅害天數23天,較去年減少13天,而紅害站日數114站日,是歷年最低。高雄市環保局昨(29日)在跟環團進行第三季空品改善座談會時表示,今年紅害站日數減半將可順利達標,而臭氧也連續四年符合標準,明年將脫離三級防制區,公告為二級防制區。

「這是由於2013年上路的設備元件加嚴標準,促使廠商進行設備改善,」環保局空噪科科長黃家俊說。整體而言,今年空品持續改善下,AQI小於50的比例大幅增加,不過AQI大於200非常不健康的紫爆天數,指標污染物就是臭氧8小時平均值。

臭氧主要來自於石化工業區的碳氫化合物和氮氧化物,經陽光照射,在大氣中反應後生成。因此南高雄林園工業區的石化污染管制仍是空品改善的關鍵。

另一方面北高雄楠梓、仁武測站的懸浮微粒(PM10)始終未能符合空品標準60ug/m3,要達到二級防制區,需等到2023年才有可能。興達電廠的老舊燃煤機組排放對北高雄的空污影響大,粒狀物污染未能有效改善,連帶影響北高雄空品。

今年初環團即要求興達燃煤廠盡早除役,資料照
今年初環團即要求興達燃煤廠盡早除役,本報資料照。

環團:興達燃煤機組要提早除役、勿毀濕地  

環團因此要求興達電廠老舊的一、二號機組盡早除役,日前並發布聲明要求高市府不應發給台電生煤許可,要求台電先拆除老舊機組,用即將新建的燃氣機組取代。

高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示,興達四座燃煤機組都快40年了,全都比台中電廠老舊,應該要提早除役,台電不盡早將一、二機組除役,還要破壞80公頃永安濕地來興建燃氣機組,事實上其廠內的空間是足夠就地建新機組的。

林昆海強調,濕地是減碳的生態系,根據估算有超過1億元的碳匯價值,高雄空污狀況如此嚴重,市府卻沒有全面進行考量,應該要跟民間站在一起,反對台電破壞濕地。從九合一大選台中市選情結果可以看出,空污是民眾普遍重視的問題,執政者不應忽視。

林昆海要求高市府全盤考量空污減量和濕地碳匯的功能。攝影:李育琴
林昆海要求高市府全盤考量空污減量和濕地碳匯的功能。攝影:李育琴

環保局長蔡孟裕回應,市府的立場與民團相同,希望台電燃煤機組盡早除役。不過台電要怎麼做,是經濟部的權責,環保局僅能透過空污法來加嚴管制,包括加嚴電力設施排放標準,以及每年審核生煤許可,達到秋冬減煤的手段,促使台電改善污染排放。

環保局空噪科表示,目前已提出「高雄市電力設施加嚴標準(草案)」,將要求所有電力設施提高空污防制設備的去除效率,待明年通過後實施。而在去年和今年的生煤許可中,都以秋冬兩季生煤減量30%核發,有效減少興達電廠的污染排放。

環局新設500座微型空品監測器

對於空品狀況,民眾日漸仰賴微型空品監測器來了解居家附近的空氣品質,高雄市環保局今年在環保署的補助下,新設550座空品微型感測器,裝設在工業區421站、大型社區和工業區周邊、無大型測站的郊區等134站,將有助於民眾了解住家附近的即時空品狀況。

由於微型測站體積小,可安置在電線桿和路燈1.5-3公尺的高度,且定期進行維護和校正,環保局認為比一般民眾自行裝設的「空氣盒子」,更能有效且準確了解區域的空品趨勢。

環團指出,工業區的污染主要來自工廠,3公尺的高度恐怕會受大型卡車等交通影響,是否能準確測得污染源,要再考量;另外測站的數據失效、停滯等問題,是否能夠立即發現和處理,每季一次的維護是否足夠,也是工業區附近民眾所關注的重點。

高雄環保局將新設500座微型空品監測器。攝影:李育琴
高雄環保局將新設500座微型空品監測器。攝影:李育琴

大社工業區降編案  民眾要求環局揭露污染資訊

大社工業區原定今年應降編為乙種工業區,但是高雄市政府都發局目前仍在進行都計通盤檢討,大社居民組成大社環境守護聯盟,要求政府資訊公開、依法降編,不能讓廠商就地合法。召集人陳凱婷表示,大社居民長年忍受工業區飄來的異味,居民已經忍無可忍,對於違規廠商,環保局僅是裁罰十幾萬元,對比污染業者的營收九牛一毛,這樣業者怎麼會改善呢?

她說當地居民對於污染源和污染成分無法掌握,對於健康風險不了解,環保局應站在保護居民的立場,提供透明的資訊,讓民眾知道空氣中有哪些污染成分;目前的都市計畫審查,環保局應站在民眾這邊,揭露廠商污染的事實。

大社居民參加1111反空污遊行
大社居民參加1111反空污遊行。本報資料照。

對於大社工業區降編案,地球公民基金會副執行長王敏玲表示,經濟部都可以派人下來當陳情人,跟業者站在一起反對降編,環保局也應挺身為在地民眾說話,未來也應監督業者做好污染減量。

蔡孟裕說,大社工業區降編的議題,環保局無權要求其不能降編,只能透過法規監督其污染排放。空噪科表示,對於民眾的風險揭露,透過新設的微型感測器,除了可在網路和APP上知道空品狀況,未來也會利用公務系統傳送到區公所等單位,更進一步是利用手機推播讓當地居民了解污染情況。

最後,林園區反公害護家園協會理事蘇義昌詢問有關大林蒲燁揚石化的開發案,選前民進黨團透露已經撤資不開發,是否屬實?環保局表示,目前該案仍在審查中,並沒有收到撤案的申請。王敏玲指出,燁揚開發案有切割規避環評之嫌,環團日前也已經發出告知信要求依法環評,希望環保局謹慎處理。

閱讀全文: 高雄空品座談 民團要求興達燃煤提早除役、大社污染要揭露

高雄秋冬季節大多空氣差,議會率先全國,去年12月要求各級學校今年起,不得在秋冬舉辦運動會,但許多學校位在山區,空污影響不大,被硬性規定運動會時間,反而造成困擾,高市教育產業工會呼籲市府將權限回歸各校,免得徒增困擾。

高市教育產業工會理事長鄭穎聰認為,「並不是所有地區都空污的嚴重程度到說12月不能夠辦運動會,所以我們的訴求就是說學校能不能辦運動會、是不是適合辦戶外的活動,這個主動權應該還給學校。」

教育局表示禁止秋冬季節辦運動會是議會決議,教育局得具體落實,加上今年是試辦的第一年,雖然有不同意見,還是得等到今年過後,掌握相關資料後,再來評估。

閱讀全文: 避空污 高市要求學校秋冬停辦運動會