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為了控制空氣污染並管制進入大城市的車輛,全球許多大城市啓動「低污染區」的機制,然而,可能將接手西班牙首都馬德里市政的右派政治人物阿約索(Isabel Diaz Ayuso)恐反其道而行,讓馬德里成為第一個廢除低污染區的歐洲城市。

阿約索隸屬西班牙中間偏右保守政黨人民黨(PP),她在競選時指出,雖然沒有人喜歡塞車,不過對馬德里而言,交通壅塞反而讓城市顯得更為「特別」,因為馬德里的夜生活與塞車息息相關,因此上任後就會立即著手處理被稱為「馬德里中心」(Madrid Central)的低污染區。

該區域在去(2018)年底設立,將近5平方公里的區域內,老舊而不符廢氣排放規範的汽車將被禁止進入。然而,政策退出後就受到右派保守政黨的反彈,認為此舉是歧視買不起高價環保車輛的貧窮階級,誓言抗爭到底。

如果馬德里真的終止了這項計畫,將會是首次有歐洲大城市走了回頭路,尤其當時馬德里幾乎是在歐洲委員會的緊盯下推出這項政策,這次撤銷,可能也會受到歐盟的特別關注。

閱讀全文: 右派政黨上台 馬德里將成為廢除低污染區的第一個歐洲城市

最新刊於《自然》的研究以日本與南韓附近空氣樣本進行分析,再度確認被禁化合物 CFC-11 來自中國,其中一半排放增幅源自山東、河北等中國東北地區,單是這個地區的每年排放量已有 7000 公噸。

領導是次研究的大氣化學家 Matthew Rigby 指,以四個獨立團隊均以不同模型顯示,中國東北地區是近年周邊地區 CFC-11 大氣濃度增加的源頭,數字更是「非常明顯」。

中國是全球最大的聚氨酯 (polyurethane) 泡沫市場,佔全球消費量的 40% 。而在國際禁例落實前,中國曾幾乎壟斷全東亞 CFC-11 與其他類似化合物的生產。

閱讀全文: 損臭氧層化合物濃度再飆升 源自中國山東河北

面積101公頃的高雄大社工業區近日因降編而爭議不休。一旦降編為污染較低的「乙種工業區」,區內的中石化、李長榮等11家石化大廠將面臨原建物不得增建、改建的限制,環團與在地居民均大表贊同。昨(4)日內政部都委會對降編一案進行審查,廠商與勞工均強力反對,經濟部也請委員顧及經濟發展,最後委員決定先安排工業區現勘、並請經濟部、高雄縣府補件再審。

內政部都委會專案小組審查高雄大社工業區降編,決定現勘後再審。攝影:陳文姿

內政部都委會專案小組審查高雄大社工業區降編,決定現勘後再審。攝影:陳文姿

高雄科技大學教授沈建全以健康風險與政府承諾(背景為當時經濟部長江丙坤發出的公文)要求大社工業區降編為乙種工業區。攝影:陳文姿

高雄科技大學教授沈建全以健康風險與政府承諾(背景為當時經濟部長江丙坤發出的公文)要求大社工業區降編為乙種工業區。攝影:陳文姿

大社工業區降編起因於1970到1990年代,因工業區爆發一連串氣體外洩、爆炸意外,1993年居民發起圍場抗爭。為彌平爭端,經濟部因此立下遷廠承諾。1998年,高雄都市計畫進一步訂下2018年遷廠與降編的時程。經濟部不僅遷廠承諾跳票,還放話降編會衝擊產業發展。大社居民怒問,公平正義何在?憑什麼再相信政府?

廠商:政府應保障財產權  勞工:先配套再降編

大社工業區屬可從事煉油工業、爆裂物工業的「特種工業區」。1998年的高雄縣都市計畫書定下大社工業區應在2018年完成遷廠的條件,並且變更為污染較小的「乙種工業區」。延至今(2019)年3月,高雄市政府都委會終於通過審查,並將降編一案提報中央內政部審議。

高市都委會通過大社工業區降編低污染乙種工業區。圖片來源:高雄市政府都發局提供。
高市都委會通過大社工業區降編低污染乙種工業區。圖片來源:高雄市政府都發局提供。

居民與環保團體均樂見脫離惡臭空污,終結石化管線氣爆的恐懼,但廠商與勞工都訴求廠區「降」為「甲種工業區」就好。由於大社工業區進駐產業多為化學材料、化學製品,實質上等同「甲種工業區」,所以降編到甲種等於維持不變。

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台灣區石油化學同業公會發言表示,石化業有上中下游的產業鏈關聯,不能像超商一樣說遷就遷。降編將逼著廠商無法經營。此外,憲法也應保障業者財產權,他們贊同工業區正名為「甲種工業區」。

代表大社工業區廠商聯誼會的金石法律事務所更指出,產創條例應優先於都市計畫法,高雄以都市計畫去限制產創條例所訂的工業區有很大的問題,甚至涉及架空產創條例。

高雄石化管線分布圖,紅色管線直通大社工業區。(資料來源:高雄市經發局 地球公民基金會製圖)

高雄石化管線分布圖,紅色管線直通大社工業區。(資料來源:高雄市經發局 地球公民基金會製圖)

發起428大社勞工遊行的「大社工業區降編勞工自救會」是由新高市產業總工會理事長何政家代表發言。他指出,大社工業區年產值900億元,近2700名勞工,勞工年紀偏高,轉型困難。權宜之計是先降為「甲種」,等到中央跟地方完成配套措施,再降為「乙種」,讓環保、產業、勞工達到三贏。

工業區違規連連 大社居民批何來環保

大社居民江文宏表示,大社工業區緊鄰人口稠密區,離國小僅兩三百公尺,丙烯儲存槽距住宅區僅170公尺。2600多個就業機會跟外圍30-40萬人的健康,哪個比較重要?

大社工業區丙烯儲存槽距離民宅不到200公尺。大社環境守護聯盟提供

大社工業區丙烯儲存槽距離民宅不到200公尺。大社環境守護聯盟提供

雖然業者「澄清」,大社工業區僅佔空污的一小部分,公安也有改善,但大社環境守護聯盟召集人吳忠穎反駁,大社工業區去年就被裁罰29次,今年光是1到2月的裁罰已高達28次,「這是哪門子的環保!」

地球公民基金會副執行長王敏玲進一步指出,2014年高雄氣爆是一記警鐘,至今仍有管線從南高雄穿越到市區連接到大社工業區,途經四所國小,與校園僅距2、300公尺,降編不能再等。

閱讀全文: 大社工業區轉型低污染一波三折  居民怒批經濟部違反遷廠承諾

新竹物流公司淘汰200台6.5噸一、二期老舊大型柴油車,全數改為新購的五期新車,今(30)日進行交車儀式。總統蔡英文偕同環保署長張子敬與副署長沈志修參訪新竹物流三重營業所,並對新竹物流公司響應減低空污政策表示肯定。

環保署副署長沈志修表示,一期柴油車的排氣煙度不透光率標準為2.8 ,現行的五期車標準則是0.6,汰舊換新後可有效減少空污。

總統蔡英文今(30日)參訪新竹物流三重營運所,參與新車交接儀式。孫文臨攝
總統蔡英文今(30日)參訪新竹物流三重營運所,參與新車交接儀式。孫文臨攝

新竹物流響應政策落實綠色物流  一、二期柴油車全數退場

新竹物流副營運長吳惠信表示,新竹物流一直都有在進行旗下物流車的汰舊換新,這次預計淘汰200輛6.5噸的老舊大型柴油車,在今年6月就可以汰換旗下所有的一、二期大型柴油車,並新購為五期新車,可有效減低空污的排放。

吳惠信說,新竹物流創立至今邁入81週年,目前公司擁有約3500輛大型車隊,平均每日需要配送45萬件貨物。他指出,近年網路購物等電商快速成長,新竹物流也積極導入智慧化科技化的服務,「EIS計畫整合物流、金流、資訊流,提升配送效率,並透過汰舊換新來提供給客戶更優質的服務。」吳惠信說,新竹物流會擔負起物流領導品牌的社會責任,也正在積極評估導入電動車的可行性,落實綠色物流的願景。

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總統蔡英文參觀新竹物流公司三重營業所智慧化物流系統。孫文臨攝

環署副署長重申多元補助方案 「大型柴油車符合出廠時標準即可」

環保署副署長沈志修表示,根據環保署統計,全台空污來源有四成屬於境外污染源,而剩下的六成境內污染源中,移動式污染源就占了約40%。

「這兩天萬安演習,管制那半個小時北台灣的空品測站都很明顯降低,恢復過後就又立即升高,很直接就能看出空污與移動污染源的緊密關聯。」他說,這兩天換中南部演習,民眾也能上網觀察空品的變化。

沈志修指出,環保署今年開始務實的調整大型柴油車汰舊換新多元補助政策,1~3期的大型柴油車舊換新最高補助可達65萬,若再加上貨物稅減徵、購車貸款利息補助,一輛車最高可獲得政府180萬的補助額,減輕貨車車主的負擔。環保署統計,截至4月底,地方環保局已受理1萬7719件補助申請。

除了舊換新的補助外,沈志修也說,環保署盤點過後發現1~3期的老舊柴油車約有12萬輛,不過因油品含硫量從30年前的5000ppm降到10ppm,因此多數的車輛只需要透過燃油系統的調修、加裝空污防制設備等方法,就能符合出場期的排放標準,真正需要淘汰的車輛約僅有2萬輛,因國內市場每年約供應5000輛柴油車,因此計畫四年能夠汰換完畢,而這項補助也會延長到2022年年底。

新竹物流宣布汰換200台6.5噸柴油貨車,旗下一、二期貨車全數退場。孫文臨攝
新竹物流宣布汰換200台6.5噸柴油貨車,旗下一、二期貨車全數退場。孫文臨攝

蔡英文強調照顧基層個體戶司機 汰舊換新最高補主180萬

此外,沈志修也說,新竹物流本次的汰舊換新計畫,若以環保署的多元輔導協助方案補助老車舊換金額,一輛6.5噸的二期車舊換新可獲得15萬的補助,若200輛最高就能有3000萬的補助。不過,新竹物流副營運長吳惠信則表示,目前預計申請的補助總額大約是500萬。

蔡英文表示,肯定新竹物流的做法,也希望更多公司能共同為台灣的空氣品質努力。「不過,我真正關心的是那些獨立的個人貨運司機,對他們而言所有的身家可能就是這樣貨車。」她說,政府希望他們換車,也願意幫助他們買新車。

蔡英文說,過去因為政策溝通不足、宣導不夠,導致許多基層司機、車主的不滿,也有錯誤的假消息流竄,但蘇院長上台以後就馬上衝衝衝,非常快速的調整政策方式,並積極落實。她強調,「政府沒有要消滅老車,絕無強制規定退場時間,也不預定加嚴標準的期程。」

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總統蔡英文參訪新竹物流三重營業所。孫文臨攝

閱讀全文: 新竹物流全數汰換旗下一、二期柴油車 蔡英文肯定業者減空污努力

今年,雲林科技大學視覺傳達系的一組專題作品〈窒息行動〉,引用娜歐蜜‧克萊恩(Naomi Klein)《天翻地覆:資本主義 vs. 氣候危機》一書的觀點,三位來自印尼、馬來西亞和台灣的學生,用三國硬幣與紙鈔探討空污與資本主義之間的關係,揭露資本主義如何燃燒地球。

他們戴起口罩,用燃煤的產物——煤渣,混合阿拉伯膠與鹿膠製成墨水,使用沾水筆點描,將紙鈔原本的設計改為與環境污染相關的問題或事件。

這組作品強烈的視覺傳達,獲得高雄放視大賞的「銅賞」,他們希望政府正視也希望大眾理解,空污不僅是身體的危害,對於環境、動植物、食品安全等等脫不了關係,與燃煤、資本主義之間更是無法分離。

台灣

台幣100:隱形殺手

戴防毒面具的國父正諷刺著犧牲之下的經濟利益;受空污迫害的人民決定站上街頭進行抗議,無論是男人女人、小孩亦或老人,他們用力地嘶吼、抗議、哭喊,換來的都只有政府的無視與漠不關心,他們的抗爭會持續下去,但他們的健康與生命也將隨著抗爭消失殆盡。根據衛福部調查結果,2018年的10大癌症死因「肺癌」位居第一,年奪9235條人命居全癌症之首,死亡率逼近四成。

臺幣500元背面:石化食安

在台灣,許多石化工廠都與農田及緊鄰,而石化工廠排放的有毒廢氣與廢水,內含重金屬,會漸漸影響農產品,導致食安問題。土壤重金属污染物主要有汞(Hg)、镉(Cd)、鉛(Pb)、銅(Cu)、鉻(Cr)、砷(As)、鎳(Ni)、錳(Mn)、鋅(Zn)等。農民只是無辜的受害者,石化工業不僅奪取了他們的用水,還污染他們土地,但為了生活,他們不得不向石化產業屈服。

印尼

印尼幣100000元:貪婪與無知

充滿視覺衝擊的畫面,在印尼,同性議題與他們的文化是衝突的,以此為契機來探討勞工與資本家之間的衝突關係。資本家給予人民的是不平衡的交易,優先考慮的應該是人類的需求,而非企業的貪婪。資本家只將利益留給自己,而其後果全留給人民承擔。可怕的是,人民絲毫沒有自覺,自己已經淪為資本家的垃圾桶。

印尼幣5000:勞工剝削

低薪剝削勞工與工廠的高碳排有關,當燃煤燒得越多,勞工做越多,資本家越賺,碳排也越多,給地球的負擔也越大。印尼為世界第四大煤炭生產國,台灣的燃煤電廠主要燃料也源自印尼。但是,在印尼,6歲以下童工約為230萬人,不論成年與否,最低時薪為新台幣10元,每月約新台幣3000元。台灣要想與國際接軌,就不能只是關注國外科技以及高層的政策,在全世界更多的是,被資本家剝削的勞工。

馬來西亞

馬幣5元背面:石油與生態浩劫

馬來西亞是東南亞第二大石油及天然氣生產商,也是台灣主要石油進口國之一。根據馬來西亞能源協會統計,2015年馬來半島擁有22億桶的原油與凝析油儲量,占全馬儲量的37.3%。但是大量開採石油導致動物棲息地被破壞,海洋生態系統混亂。2009-2015年期間,馬來西亞環境局就接獲了121宗海域漏油事件。我們的經濟,只能建立在犧牲環境與生態上嗎?

馬幣10元:境外霾害

閱讀全文: 他們眼中的鈔票 燃燒經濟付出何種代價?

空氣污染的殺傷力不只更甚吸菸,還可能影響人體全身上下「所有的器官」。英國獨立報報導,根據國際呼吸學會論壇(Forum of International Respiratory Societies)研究人員發表於《胸腔》(Chest)期刊的回顧性論文,空污危害從頭到腳,從心肺部疾病到糖尿病和癡呆,從肝臟問題和膀胱癌到骨質疏鬆症和傷害皮膚,生育能力、胎兒和兒童都受有毒空氣影響。

Photo by Danielle MacInnes on Unsplash
空氣污染對人體的損害是全身性的。Photo by Danielle MacInnes on Unsplash

污染物經血管遊走全身 損害所及「從頭到腳」每一個器官

世界衛生組織(WHO)表示,全球十個人中有九個人呼吸著含有大量污染物的空氣。新分析指出,每年880萬人因空污死亡,比過去的估計高出一倍,殺傷力更甚吸菸。

空氣污染有損肺部和氣管眾所周知,但越來越多的研究顯示空污損害可能危及人體全身上下。

如此的全身性損害是污染物引起發炎反應的結果,血液帶著微小顆粒在體內四處循環,使全身都有機會引起發炎反應。

主持研究的伊利諾大學芝加哥教授施勞夫納格(Dean Schraufnagel)說:「我對此不感驚訝。 如果本研究沒提到某些器官,可能是因為還沒有相關研究。」

細小顆粒直接穿透器官、經嗅覺進入大腦

研究指出,當污染物被吸入時,有害影響就開始了,包括氣喘、肺氣腫到肺癌等呼吸問題。現在有壓倒性的證據顯示,空氣污染不僅會對肺部造成嚴重傷害,也會導致動脈狹窄、肌肉減弱,增加心臟病發作風險。

空氣污染造成全身性破壞的其中一個原因是細小顆粒可以穿透肺部,被帶到全身。「(污染物)直接進入器官,」施勞夫納格說,「動物研究顯示污染物甚至可以直接從嗅覺神經進入大腦。一個新興的研究領域也發現,空氣污染會影響基因的功能。」

中風、癡呆和智力下降都是空氣污染與大腦相關的現象。另有證據顯示,睡眠不佳可能是呼吸有毒空氣的結果。

免疫細胞視空污顆粒為細菌 身體以發炎反應抵禦

施勞夫納格表示,空氣污染破壞力強的主要原因是全身性發炎反應。

「免疫細胞認為污染顆粒是一種細菌,追踪它並試圖透過釋放酵素和酸來殺死它。這些處理發炎反應的酵素在體內擴散,影響大腦、腎臟、胰腺等。就演化角度而言,身體已經發展到抵禦感染,而非污染。」

肝臟也是受影響的器官之一。施勞夫納格表示這另他相當驚訝,直到他想起肝臟是重要排毒器官:「這就說得通,但在開始研究之前,我不會想到肝臟也是受害者。」

癌症、蕁麻疹、骨質疏鬆  生殖系統與新生兒危害最需憂心

閱讀全文: 「從頭到腳」 醫學期刊證實 空污傷害人體所有器官