台中火力發電廠PM2.5排放量佔台中市14.6％，為管制中火，台中市政府環保局長吳志超2日表示，除了今年將透過操作許可證展延審查，核定全廠全年生煤使用量上限為1104萬噸，另要求中火在空污季減少5部機組用量。

吳志超表示 ，此措施在不影響供電穩定情形下，持續改善台中空品，一切有所依據，請中央或台電不要拿用電問題來恐嚇民眾。

每逢秋冬空品不良期間，電力公司配合降載燃煤發電，改以空污較低的燃氣發電。不過，燃氣的使用量受到環評跟許可排放量管制，可增加幅度有限。為此，去年修正的《空污法》特地打開彈性大門，讓燃氣能順利代替燃煤。

今（25）日環保署針對調整燃氣用量的核可辦法（草案）召開公聽會。因有助於減少中南部空污，此辦法獲得民間團體與電力公司一致支持。

配合《空污法》第14條修正，允許空品惡化期間，為減煤而增加的燃氣使用不受許可管理辦法及環評法中所規範的年許可燃料用量及排放量限制，環保署提出「空氣品質嚴重惡化採取緊急防制措施期間電業調整燃氣用量核可程序辦法」（草案），讓減燃煤、增燃氣的調度於法有據。

該辦法雖然解開燃氣使用限制，仍規範因燃氣增加而導致的排放量要比原本燃煤的排放量低才可以。此外，電業也要於事前提出執行計畫，事後提成果報告，並交經濟部、環保署審查。

彰化縣環境保護聯盟執行秘書吳慧君首先代表無法出席的環團表示支持這項辦法。她也提出幾項疑慮，包括該辦法要求空品「緊急惡化」才啟動，門檻過高。此外，降載措施也可能為了保護燃氣電廠下風處的居民暫停執行，這與原法規要求的減煤原則並不相符。

環保署澄清，除了空品緊急惡化，配合地方政府要求的燃煤降載時也可以啟動，不會讓門檻過高。

台中市環保局副局長陳宏益也解釋，空污是一體的，全省不分北、中、南。由於氣候條件會改變，原本空污不好的地方可能改善了，而其他地方變差了，因此需要調整機制。不會只看燃煤電廠周遭，而是要大家一起承擔。

近年台電大致配合燃煤降載，但在民營電廠（IPP）的部份，因與台電早已簽定合約，如果無法售電，可能有違約之虞。之前麥寮電廠就曾發生燃煤額度提前用完而無法發電的糾紛。IPP如何配合降載？計畫應由台電還是IPP提出？台電受訪時解釋，這部分過去規範比較不清楚，等這個核可程序辦法公告後，台電需要再跟IPP協商後才能確定後續作法。

環保署空保處副處長謝炳輝表示，難得這個辦法受到環團跟台電、經濟部一致的支持。由於這項燃煤降載的核可程序辦法還需會商經濟部等機關，再報請行政院核定公告實施，時間較難掌控，目標是趕在7月底前公告。　

環境污染對精子數量和品質的影響已有大量研究證實，但針對女性生殖系統的研究卻相對少得多。根據今年歐洲生殖醫學年會發表的一篇研究，空氣污染可能與女性卵巢活動減少有關，若為永久性，則可能導致女性更年期提前。

英國衛報報導，歐洲人類生殖與胚胎學協會（ESHRE）年會上發表的一份研究顯示，女性生殖系統會受環境因素的影響，空氣污染可能與女性卵巢活動減少有關。研究者認為，如果這種效果是永久性的，那麼女性的生命週期可能因環境因素縮短，甚至更年期提早。不過，該研究沒有具體探討空氣污染對生育的直接影響。

「我們生活中的環境因素非常重要，室內和室外環境都應受到關注，」該研究的主要作者、義大利摩德納雷焦艾米利亞大學學者拉瑪卡（Antonio La Marca）說。

該研究以一種叫做AMH（抗穆勒氏荷爾蒙）的激素為基礎。AMH是卵巢中的細胞釋放的激素，可用來推論女性卵泡存量，即卵巢所能產生的活卵細胞數。AMH的高低因人而異，並受到許多因素的影響，包括遺傳、年齡和是否吸菸。它與生育能力之間的相關尚無定論：低卵泡存量並不一定表示較難自然受孕。

然而，拉瑪卡指出之前的研究顯示，高度污染與女性生育能力下降之間可能有關，動物模型也顯示空氣污染可能會影響AMH水平。

為了進一步探討這個問題，拉瑪卡及其同事測量了大約1300名女性的AMH水平。這些樣本是在2007年初至2017年秋季於義大利摩德納收集。研究團隊用受試者的住址推估其PM2.5、PM10和二氧化氮曝露量。

一般來說，25歲以上的女性，血液中的AMH隨著年齡的增長而下降。不過納入年齡因素後，團隊發現居住在空氣污染物含量較高的地區的女性AMH水平較低。

研究人員將空氣污​​染程度分為四種等級，他們發現生活在污染最嚴重地區的女性，AMH水平低於1ng/ml的可能性比其他地區高出兩到三倍。研究團隊表示，AMH水平低於1ng/ml表示卵泡庫存量嚴重不足。 拉瑪卡指出，過去的研究顯示，只有約10％的30歲以下健康女性的AMH水平如此之低。

拉瑪卡表示，雖然AMH水平與短期內自然懷孕的可能性之間的關係仍不明確，但環境因素仍可能在女性生殖健康中發揮作用。

「具有高AMH在某種程度上具有生殖優勢，因為AMH較高的女性將有更長的生殖壽命，」拉瑪卡說， AMH對接受人工受精者來說也很重要，「如果AMH很高，那麼誘導排卵後會有更多的卵子，產生更多的胚胎。」

該研究也有其侷限，尤其是研究人員沒有考慮貧困和健康狀況等其他因素。這些因素往往在高污染地區更為普遍，也可能影響AMH水平。更重要的是，AMH和污染狀況並沒有長期追蹤。

愛丁堡大學臨床生殖科學教授安德森（Richard Anderson）說，環境因素對精子數量和品質的影響已有大量相關研究，但針對女性生殖系統的研究卻少得多。

「這樣的研究結果確實顯示（生活在高度空氣污染區域）女性卵巢活動減少。」不過安德森也強調，這些女性直接接觸到的空氣污染狀況並沒有測量。

安德森說，其中仍然有些問題存在，「不確定這個效果是不是永久性的，若是永久性的，則表示生殖壽命縮短和更年期提前，如果只是短期性的效果，當女性不再接觸空氣污染，則卵巢活動可以恢復原狀。」

環保署今天（19日）預告「三級防制區既存固定污染源應削減污染物排放量準則」草案，優先管制國內氮氧化物排放量規模較大（年排放量大於40公噸以上），且有減量空間的特定對象，包含電力業、水泥業、鋼鐵業及廢棄物焚化爐等行業，規範最慢應於五年內採取氮氧化物減量措施。

草案明定，前述行業中，主要包含鍋爐汽電共生、鍋爐發電、水泥製造、金屬軋造序、渦輪發電、廢棄物焚化處理程序等。

環保署估算，若達到新制標準，能年減近4000公噸的排放量。

環保署表示，草案預計在7月31日公布實施。

G20年度會議將於28日在日本舉行。英國衛報報導，在氣候危機和減碳行動迫在眉睫的現在，10年前曾承諾逐步淘汰所有化石燃料補貼的主要工業國家，近年對燃煤電廠的補貼卻增加了幾乎兩倍。日本更是全世界最大的煤炭資助者之一。

日本首相安倍晉三9月曾表示，「氣候變遷是所有世代的生命威脅...我們必須採取更強有力的行動，減少化石燃料的使用。」但根據海外發展研究所（Overseas Development Institute，ODI）和其他機構的報告，日本是全世界最大的煤炭資助者之一。

中國和印度提供的煤炭補貼全世界最高，日本排名第三，再其次是南非、韓國、印尼和美國。雖然英國通常由自家電網供電而且完全沒有任何煤電，但6月份的一份議會報告批評，英國投資海外化石燃料電廠數10億英鎊。

未來十年，全球碳排放量必須減少一半，以避免數億人面臨乾旱、洪水、極端熱浪和貧困嚴重惡化的問題。但碳排放量仍持續增加，燃煤發電是2018年碳排成長的最大單一因素。

「自G20承諾逐步取消化石燃料補貼以來已經過了10年，但令人驚訝的是，部分政府甚至增加了煤電廠的補貼，」ODI研究員、該報告的主要作者伊根蘇（Ipek Gençsü）說。

自然資源保護委員會（Natural Resources Defense Council）能源政策經理、該報告的共同作者陳晗表示：「其他政府可能很難認真看待日本對氣候變遷的言論，因為今年的G20東道主日本連續投入數10億美元資助煤炭。如果安倍總理嚴肅因應氣候變遷問題，他應該讓日本政府停止這麼做。」

環境人士正計畫在日本和其他資助燃煤電廠的國家舉辦G20煤炭補貼抗議活動。

性別和社會正義組織「Oriang」婦女運動公開表示反對中國投資菲律賓的煤電廠。該組織的領導人桑托斯（Flora Santos）說：「我們不能繼續生活在危險之中。煤炭工業和計畫擴張對我們家庭生存和安全的威脅日益惡化，必須盡快停止。」

研究人員整理煤炭開採、建造和維運燃煤電廠的財政和稅收補貼，包括國營企業的投資，發現平均年度金額從2014年的170億美元增加到2017年的470億美元。不過煤炭開採補貼減少了一半，從220億美元減少到100億美元。

「實際上，政府對煤炭的支持遠遠超過我們報告的資料所能顯示，因為許多G20國家在補貼煤炭的方式上仍然不夠公開透明，」來自國際永續發展研究所（International Institute for Sustainable Development）的另一位共同作者吉拉席姆查克（Ivetta Gerasimchuk）說。

煤炭對全球來說都是夕陽產業，根據國際能源署報告，包含亞洲、美國和歐洲在內，從2015年到2018年，新燃煤電廠的總投資下降了75％。

伊根蘇表示，國家補貼的原因正在轉變，政府可能是出於政治原因選擇繼續補助。「這筆資金應該用於管理低碳轉型，並設定零煤炭時間表。煤炭終將被淘汰，這是世界發展趨勢，但補貼真的拖慢了腳步。」伊根蘇說。

報告中的補貼約有5％確實用於煤炭轉型，主要來自德國和英國。但2017年有不少新計畫啟動，包括中國150億美元的煤炭和鋼鐵工人基金，以及西班牙2.5億歐元的煤礦企業計畫（西班牙不是G20國家）。

地球公民基金會等長期關注高雄市空氣品質的團體13日發布「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」初審會異議書，主張「先拆燃煤後建燃氣」立場，並促組生態監督委員會。

環團指出，在第四次會議中，有討論到包括未來廠內既有燃煤機組於秋冬空污季停止運轉二部、另外二部機組削減至70%用煤量，但與民間團體要求1、2號機組於2019年底除役的主張有很大的差距。

環團表示，環評大會應重新討論「預防及減輕開發行為對鹽田溼地造成的影響」，主張新燃氣電廠興建案要減少鹽田濕地的損失，並對新燃氣電廠實質開發35.5公頃以外的鹽田濕地應提出經營管理計畫，並要求籌組生態保育監督委員會，納入溼地、鳥類保育團體討論及決定。