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行政院環境保護署日前公布「空氣品質淨化區優良認養單位甄選活動」得獎名單,全國545處空品淨化區經初審、現勘及決選,透過維護管理、環境整潔、教育宣傳、民眾使用頻率等評分項目,選出55處認養績優基地、頒發57個認養績優獎項。

新竹市於「千甲空氣品質淨化區」,推動「企業+社區」認養表現優異,從競爭激烈的全國評比中脫穎而出,勇奪僅有3個名額的特別獎,包括新竹市環保局「桂枝獎」、世界先進積體電路股份有限公司「桂葉獎」、千甲園丁環保志工隊「桂花獎」,展現產、官、民堅實的團隊合作,守護空品區的三贏成果。

市長林智堅表示,此次獲獎的「千甲空氣品質淨化區」為新竹市面積最大空氣品質淨化區,占地3.8公頃, 是「微笑水岸」休憩親水藍帶的起點,定期維護環境清潔,需要投入相當多的人力及資源。他特別感謝世界先進公司聘請專業園藝的固禾公司進行例行性除草,並號召員工依植栽狀況進行鬆綁或重新加固或修剪的「護樹行動」,千甲園丁環保志工隊定期維管環境,成功守護新竹左岸綠肺,提供市民朋友優質親水環境,以及體驗生態環境教育的最佳去處。

環保局長江盛任表示,「空氣品質淨化區」係指於公有裸露地,以種植喬木綠化或設置其他相關的簡易設施,吸附並減少空氣中的二氧化碳及污染物,同時提供休閒、生態環境教育和資源永續利用。新竹市現有6座空氣品質淨化區,綠化面積達總面積9公頃、喬木2000多株,每年空污減量效益可達二氧化碳32公噸、總懸浮微粒7.8公噸。

閱讀全文: 竹市千甲空品淨化區 奪全國特別獎

透過2010~2019中外對話刊登的十篇文章,我們回顧了中國環境從急劇惡化到顯著改善的「U型」歷史。
中國過去三十年的經濟增長奇蹟是建立在環境急劇惡化的代價之上的,這樣的發展注定不可持續。圖片來源:Alamy

站在21世紀第二個十年的尾巴上,可能很少有人能馬上回想起來這十年是怎樣開始的。對關心環境的人們來說,2010年彷彿開始於一場糟糕派對之後的嚴重宿醉:2009年12月的哥本哈根氣候大會在已開發國家和發展中國家的爭吵中不歡而散。聖誕新年的短暫沉寂過後,各國之間的互相指責達到高潮。這一切被資深記者曹海麗捕捉到。在2010年1月7日發表於中外對話網站的文章中,她寫道:「雖然中國算是(在哥本哈根)為自己的發展買了時間⋯⋯但中國過去三十年的經濟增長奇蹟是建立在環境急劇惡化的代價之上的,這樣的發展注定不可持續。」

曹海麗一語成讖。 2010年開始,中國環境惡化的症狀開始急劇顯現。中國社會痛定思痛之後,走上了艱難的轉型之旅,大力治理污染,並在2019年年末畫出了一道驚豔的先抑後揚的「U型」曲線。這一切被中外對話網站上刊登的一篇篇文字如實地記錄下來。我們選擇過去十年的十篇代表性文章,希望它們能為我們勾畫過去十年中國的綠色足跡,並為我們展望下一個十年提供一些蛛絲馬跡。

2010:普查數據揭示污染減排必須提速 (作者:馬軍)

中國環保的過去十年開始於一張令人不安的「成績單」。 2010年初,中國官方公佈了第一次全國污染源普查結果,刷新了大眾對於中國環境狀況的認知。公眾環境研究中心(IPE)主任馬軍在為中外對話撰寫的評論中坦言污染排放遠超預期,「應予高度關注」。這個耗時兩年完成的污染普查是前一階段中國「先污染、後治理」的發展方式的重要註腳,中國環境在當時已經顯示出不堪負荷的跡象。儘管公佈普查結果是一種突破,但遺憾的是,這份2010年的中國環境「體檢報告」沒有包含顆粒物等重要指標,使得它的「診斷結果」無法反映中國環境的全貌,也錯失了預警即將到來的災難性的空氣污染的機會。

2011:北京的「藍天」掩不住健康風險(作者:安雪峰)

到2011年的冬天,華北的空氣污染問題已經難以迴避。鋪天蓋地的霧霾使得空氣質量成為過去十年中國環境領域當之無愧的第一關鍵詞。獨立研究員安雪峰發表在中外對話上的分析文章,是那個冬天激發中國霧霾大討論的重要文獻之一,引發了大量媒體報導和中國專家、官員的回應。安雪峰分析指出北京的空氣質量評定體系沒有包含細顆粒物(PM2.5)和臭氧等關鍵指標,因而嚴重「失真」。這成為當時各方辯論的核心問題。在這一背景下,中國大刀闊斧改革空氣質量監測和訊息公開機制。在之後很短的時間內,通過手機檢視各大城市官方PM2.5數據成為中國大眾的日常現實。​

北京不見藍天已成常態。​圖片來源:Yin Kuang / ​Greenpeace​

2012:中國街頭抗爭型環境運動意味著什麼? (作者:唐昊)

粗放式的經濟發展模式不僅以霧霾的方式呈現它的代價。 2012年的中國因多起環境群體性事件而「震動」。在四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波,普通市民因為對冶煉廠、造紙廠、化工廠的污染擔憂而走上街頭抗議。這些事件在中國環境治理領域引發的反思和改變,是過去十年中國環保的一條主線。學者唐昊為中外對話撰文指出,因環境問題而造成的廠民衝突和官民衝突凸顯的地方治理困境,應該通過更高程度的公眾參與,將矛盾和衝突納入制度軌道進行解決。環保「公眾參與」逐漸成為中國環保領域的主流話語。

2013:控煤拉鋸戰 (作者:王建坤、王秀強、徐楠)

2013年,中國發布了雄心勃勃的大氣污染行動計劃,希望在2017年底之前扭轉嚴重的霧霾局面。這個計劃的核心是「控煤」,要求重點區域的省市削減煤炭消費量。煤炭是中國最重要的一次能源,也被認為是空氣污染的主要來源之一。中國在霧霾壓力下決心控煤並加速「能源革命」進程,是全球環境氣候歷史的關鍵轉折點。但由三位記者為中外對話撰寫的文章顯示,「控煤」並不容易。在這一問題上,地方政府為保經濟增長和財政收入與中央的「綠色議程」展開了激烈的博弈和討價還價,成為之後多年影響中國環保雄心和進展的重要因素。

2014:專家視角:中美氣候變遷聯合聲明(作者:中外對話)

在經過了數月「低調」的磋商之後,中美兩國元首在2014年底拋出的關於氣候變遷的聯合聲明讓世界為之震動。在無疾而終的哥本哈根氣候大會過去五年之後,中國首次公開做出關於碳排放達峰的國際承諾,用實際行動彌補了已開發國家和發展中國家關於減排目標設定的巨大分歧,並為2015年的《巴黎協定》達成和各國自主決定減排目標的全新氣候治理模式鋪平了道路。中外對話記錄下了當年各方對這一聲明的熱烈反應。更重要的是,中國在氣候變遷問題上的這一立場變化,微妙地折射了國內環境能源領域正在發生的變革:因大氣污染治理而大刀闊斧進行的綠色轉型,正推動中國重新思考它在全球環境議題中的定位。

2014年,時任美國總統歐巴馬 (Barack Hussein Obama) 承諾,到2025年美國將在2005年溫室氣體排放水平基礎上減少26-28%;習近平則宣布,中國二氧化碳排放將在2030年左右達到峰值,同年非化石能源佔一次能源比例將達到20%。圖片來源:
閱讀全文: 先抑後揚:中國環保十年歷程回首

德國西門子公司(Siemens AG)即將公布是否參與協助一項澳洲煤礦開採計畫,瑞典環保少女童貝里今天(11日)呼籲西門子做出正確的決定。

童貝里(Greta Thunberg)今天在推特(Twitter)發文:「星期一(13日),他們(西門子)將宣布決定。請幫助他們做出唯一正確的決定。」環保人士憂心,繼續使用煤炭會導致二氧化碳排放量增加,二氧化碳則是造成全球暖化的相關氣體。

西門子公司表示,他們將於13日前決定,是否參與印度阿達尼電力公司(Adani Power)興建的煤礦場計畫。

澳洲相當依賴燃煤電廠,是全球人均碳排放量最高的國家之一。澳洲政府去年批准阿達尼電力公司在昆士蘭州(Queensland)興建新的煤礦場,這座煤礦場預計每年生產800萬至1000萬噸燃料用煤。

閱讀全文: 西門子檢討澳洲煤礦案 瑞典環保少女籲做對的事

近日西半部空污嚴重,台灣健康空氣聯盟今(7日)公布去年空品年報,台南市以PM10年均值(48.35微克/立方米)成為全國懸浮微粒濃度第一高的新苦主,台健空盟理事長葉光芃表示,台灣PM10空品標準近乎是全世界最寬鬆,應儘速加嚴至與WHO一致,更是各黨總統候選人應優先面對的重大國安問題。

葉光芃表示,人們​從髒空氣吸入的直徑5至10um粗顆粒,可能夾帶內毒素​、​可溶性的致癌化合物和重金屬粒子等卻會卡在鼻咽喉部位,帶來發炎和氧化壓力等免疫系統反應​,粗顆粒PM​2.5-10​會導致發炎和細胞中毒反應​,可​預見將導致越來越多死亡率和呼吸道與心血管疾病的就診率。​

葉光芃強調,台灣PM10空品標準(年均值65微克/立方米​、​125微克/立方米)自1999年修訂至今已超過20年,不只無法趕上WHO和歐盟(年均值40微克/立方米),更落後於亞洲和拉丁美洲總計數十個國家。

台健空盟呼籲台灣PM10空品標準應儘速加嚴至與WHO一致,以縫補粗顆粒管制洞開 ,造成各種健康風險的陳年空污治理漏洞​,且本土沙塵暴等PM10污染帶來的南北​兒童呼吸不平權​,也是各黨總統候選人應優先面對的重大國安問題。

閱讀全文: PM10標準20年未修!環團批:台灣空品標準近全世界最寬鬆

2020年,全球船舶運輸燃料中的硫將大量削減,可望減少某些類型的空氣污染,有助於因應氣候危機,但也可能導致機票價格上漲。

根據國際海事組織(International Maritime Organisation, IMO)的新法規,從2020年1月1日起,船舶僅能使用硫含量極低的燃油。此次減硫已經規劃了十多年,預期幾乎全球所有運輸都必須遵守,否則會受到處罰。

IMO秘書長Kitack Lim表示:「會員國、航運業和燃油供應商在過去三年一直努力為這個重大變化做準備,我相信很快就會收效,並且會實施得很順利。這是一個非常重要的變革,將為人類健康和環境帶來顯著的正面影響。」

新法規的目的是減少可能導致酸雨和其他空氣污染的硫排放,而不是因應氣候危機。但是,含硫量高的髒燃料通常也含有較高的碳,清理硫的成本有機會促使運輸公司提高其燃料使用效率,進而直接減少溫室氣體的排放。

根據國際航運商會(International Chamber of Shipping)的說法,改用較乾淨的燃料可能會大大提高成本,從目前的每噸約400美元(303英鎊)增加到每噸600美元。多出的運輸成本可能會由整個製造和運輸供應鏈吸收。

能源分析師Wood Mackenzie認為,成本的影響可能不僅限於船運業。「對船用燃料硫排放設定上限,可能使2020年的機票價格更加昂貴。」

根據國際海事組織的新法規,從2020年1月1日起,船舶僅能使用硫含量極低的燃油。照片來源:Pedro Szekely(CC BY-SA 2.0)

過去國際防止船舶污染公約強制實施的硫含量限值為3.5%,新的硫含量限值為0.5%。國際海事組織(IMO)估計,新現值將使船舶的二氧化硫排放量減少77%,每年減少約850萬噸。

長期以來,船舶運輸用的燃料油是最髒的化石燃料形式,它是由低階且廉價的原油組成,這些原油不適合或提煉成高級產品的成本很高,難以進化成車用汽油或飛機用煤油。船舶發動機的設計就是為了使用這種低階燃料,因為船舶廢氣大多在遠離陸地的地方排放,就算有污染,傷害也不那麼明顯,幾十年來一直被政府所忽略。

但是隨著全球化導致航運的大量增加,污染的破壞性影響越來越大。Wood Mackenzie指出,2017年航運每天消耗約380萬噸燃料油,佔全球燃料油需求的一半。航運產生的碳排約佔全球碳排放總量的3%,但預計到本世紀中葉將上升到17%。高硫含量的燃油會產生硫氧化物,引起酸雨和顆粒物污染。

低價高硫燃料油的替代品雖然較貴但越來越普遍。液化天然氣仍然是化石燃料,但比較乾淨,相容基礎建設也越來越多。生質燃料也是個發展中的替代方案,一家遊輪公司正積極嘗試用魚內臟當燃料,此外業界對於以氨作為氫燃料懷有相當高的期待。

船舶上也可以安裝「洗滌塔」來除硫,只是部分含硫污水會排放到海中。港口也越來越關注貨船和客船的污染物,有些作業區的硫含量甚至大大降低。

隨著全球化導致航運的大量增加,污染的影響越來越大,航運產生的碳排約佔全球碳排放總量的3%,但預計到本世紀中葉將上升到17%。照片來源:Bernard Spragg. NZ(CC0

閱讀全文: 降空污 國際級船舶新規2020上路 燃油含硫量最多0.5% 違規將受罰

根據環保署今(7日)10時監測資訊,全台包含雙北、中彰、雲嘉南以及高屏等縣市,共有41個空品測站為橘色提醒,空氣品質對敏感族群不健康;另外,彰化二林更為紅色警示,空氣品質對所有族群都不健康。

環保署指出,7日環境風場逐漸轉為偏東至東南風,西半部位於背風區,擴散條件差,污染物易累積,金門、馬祖及西半部地區易有局部霧或低雲影響能見度。北部、竹苗、中部、雲嘉南、高屏空品區及金門地區為「橘色提醒」等級,中部以南局部地區可能達紅色警示等級。

未來一週空品方面,環保署表示,8、9日東北季風增強,全台擴散條件轉好,留意南部地區仍易累積污染物;10、11日東北季風或大陸冷氣團減弱,中部以南擴散條件稍轉差;12日東北季風再度增強,南部下風處易累積污染物。

閱讀全文: 空污持續襲西半部!全台包含雙北41空品測站亮「橘燈」