石化工業區附近經常會聞到酸味、甜味或指甲油的味道，然而這些氣味從何而來，對身處工業區周邊社區的居民健康有何影響，民眾往往不得而知，也無從了解即時空污的監測資訊。

目前環保署所架設的一般空氣品質監測站，監測污染物為懸浮微粒（PM10）、細懸浮微粒（PM2.5）、臭氧、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等，對於石化業所排放的揮發性有機物（VOCs），也就是許多特殊氣味的來源，一般的空品測站卻無法測得。

環保團體多次針對石化業周邊社區的空品監測和社區知情權，提出要求修定法令，針對高風險社區的空污監測和風險管理，應納入社區參與及做到資訊公開。地球公民基金會近日偕同政大學者及大社居民，向高雄市議員吳益政提出《高雄市環境維護管理自治條例》修正建議，希望藉由法令修定，來加強高雄石化工業區的空品監測和風險管理。

地球公民基金會指出，修正草案要求高雄市政府環保局應妥善規劃執行有效的石化產業聚落「周界監測」及「社區監測」，以了解石化工業區對鄰近社區的環境影響，強化對於石化工業污染的監督，並維護居民的健康，同時也要納入公民參與的程序，提升環保單位與居民的溝通。

學者建議：參考美國加州空污法案 納入公民參與

石化業周邊社區的污染監測應納入社區知情權，在過去幾次高雄市議會及環團舉辦的公聽會中都曾提出。今年4月的公聽會中學者即強調，在高風險社區，地方政府應透過法規訂定和行政策略，確保民眾對於空污問題有公平決策的過程和權利，做到有環境正義的治理。

針對《高雄市環境維護自治條例》的修正，政治大學公共行政系博士後研究員施佳良建議，應參考美國加州的空污管制法案「RULE 1180」及「AB 617」來進行修定。

這兩項法案規定在美國加州南海岸空氣品質管理區的煉油廠，應設置即時周界空氣監測系統，並讓周界社區能即時得知煉油廠與社區周遭的法規空氣污染物、揮發性有機化合物、金屬與其他化合物的濃度等資訊。

此外，法案也授權環保機關，針對風險危害最嚴重的弱勢社區，擴大社區溝通，據此進行社區空氣監測與制定社區空氣計畫，以改善污染，達到環境正義的目的。

施佳良指出，工業區的周界監測應以社區居民為主體。「不是僅採用固定僵化的監測，在監測區位的選定、儀器的擺設等，應視工廠的運作情形、氣象條件，以及透過社區參與辨識敏感族群生活範圍、異味陳情熱區等在地條件，要適時進行調整。」

參考美國加州的經驗，施佳良強調，過程中政府應落實資訊公開與整合，並重視與社區之間的溝通，結合不同利害關係人，弭平資訊落差並讓社區可以自我發聲。

仁大只有一台「OP-FTIR」  VOCs監測有漏洞

在高雄仁武及大社區有十幾家石化廠，但卻只有一座一般的空氣品質監測站，此外能測得VOCs的OP-FTIR監測設備，僅在楠梓五常里的楠陽國小內有一座。

OP-FTIR是以紅外光光譜分析法掃描空氣中的VOCs，測得在「量測路徑」內氣體樣品的平均濃度。工研院能源與環境研究所博士張寶額曾在公聽會上指出，藉由OP-FTIR監測的各項污染物數值與污染源進行比對，可敦促廠商提升污染防治設備，也能進一步修正相關管制法規，而民眾的參與對於指認污染和判別來源有重要意義。

不過，仁大工業區的周界監測明顯不足，社區參與和資訊公開更是飽受當地居民的批評。地球公民基金會副執行長王敏玲就質疑，一般的空品測站無法量測石化業最令人憂心的VOCs，且仁大僅有一台OP-FTIR根本不夠。「從相關的健康風險研究報告來看，空氣中的致癌物質很多，但仁大地區卻僅有一台OP-FTIR，一條紅外光量測路徑，其他不在量測路徑上的VOCs都成了漏網之魚，應盡速補強監測。」

日本政府經濟產業大臣梶山弘志今天（3日）表示，「希望將燃煤電廠留作發電選項之一」，表達日本政府除了繼續燃煤發電，也將以透過技術研發減少排碳作為目標。

日本放送協會（NHK）報導，聯合國氣候變化會議（COP25，聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方會議）昨天在西班牙馬德里開幕，而在之前的聯合國環境規劃署（UNEP）報告書中，要求日本停止興建會排放大量溫室氣體的燃煤火力發電廠等，提出批評燃煤火力發電廠的意見。

對此，梶山上午在內閣會議後記者會上表示，日本政府希望把燃燒像煤炭這種化石燃料的火力發電廠，留作發電的選項之一，「為邁向未來的最佳能源組合，考量所有能源選項非常重要」。

梶山表示，站在日本政府立場，會盡可能減少對核電的依賴度，並增加再生能源發電比率來減少排放二氧化碳，在非常困難的條件下持續推動技術研發。

新北市減碳政策獲國際認定，新北市接獲「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance, PPCA）通知正式成為聯盟會員，成為台灣第一個加入該聯盟的城市。聯盟將在今年12月馬德里COP25周邊會議正式宣布，新北市將與英國、加拿大等各國聯盟成員共同攜手對抗氣候變遷。

新北市環保局指出，市長侯友宜今年8月7日宣示要在年底完成「燃煤鍋爐退場」、「瀝青業燃料油改氣」及2022年完成「燃煤汽電共生機組退場」等3項政策，持續朝向無煤城市目標邁進，是獲邀關鍵。

環保局說，「脫煤者聯盟」是由英國和加拿大政府共同成立，致力於將燃煤發電轉換為乾淨能源，透過與各國地方政府及組織共同推動老舊燃煤電廠退場，逐步停止使用燃煤以減緩氣候變遷衝擊，並協助實現巴黎協定目標，控制地球氣溫的上升幅度在與「前工業時代」相比最多2°C之範圍。該聯盟現有91個成員，包括32個國家，25個地方政府和34個企業組織，新北市是台灣第一個，也是繼韓國忠清南道後亞洲第二個加入聯盟的地方政府成員。

環保署於昨（27日）統籌指揮嘉義縣市、台南市、高雄市、屏東縣等南部五縣市與環保署南區環境督察大隊，針對露天燃燒與營建工程逸散等熱點出動12架無人機（UAV）以及至少40名稽查人員進行聯合稽查工作，發現在台南、屏東有營建工程逸散及車輛未覆蓋防塵網等情況，已現場輔導並依法裁處，預估金額達新台幣42萬元。

環保署自今年10月份起，分別於北、中、南三區定期召開「空氣污染跨區合作預防應變小組會議」，以統整各地方環保機關應變作為，並在經過近兩個月的運作與規劃下，於昨（27日）統一調度南部五縣市環保局與環保署南區環境督察大隊共出動12架UAV。

稽查結果顯示，台南市環保局在安南及永康區附近發現工地有污染逸散揚塵行為，進行現場稽查作業，發現其違反《空污法》第23條與32條，依法進行裁罰。

另外，屏東縣環保局則在里港鄉查獲兩家砂石廠因出廠區沖洗不足違規及16輛砂石車未能落實防塵網下拉足夠長度違規案件，除已現場輔導改善外，亦將彙整不符合車輛資料函送管理單位依合約規定辦理，並依法處分。

環保署特別強調，秋冬季節本是南部地區空氣品質不良之好發期，再加上11月至12月為南部地區稻作收成期，提醒切勿就地焚燒稻草，除污染空氣外，甚至影響行車視線而威脅民眾生命財產安全。

新北市減碳政策獲國際認定，新北市接獲「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance, PPCA）通知正式成為聯盟會員，成為台灣第一個加入該聯盟的城市。聯盟將在今年12月馬德里COP25周邊會議正式宣布，新北市將與英國、加拿大等各國聯盟成員共同攜手對抗氣候變遷。

新北市環保局指出，市長侯友宜今年8月7日宣示要在年底完成「燃煤鍋爐退場」、「瀝青業燃料油改氣」及2022年完成「燃煤汽電共生機組退場」等3項政策，持續朝向無煤城市目標邁進，是獲邀關鍵。

環保局說，「脫煤者聯盟」是由英國和加拿大政府共同成立，致力於將燃煤發電轉換為乾淨能源，透過與各國地方政府及組織共同推動老舊燃煤電廠退場，逐步停止使用燃煤以減緩氣候變遷衝擊，並協助實現巴黎協定目標，控制地球氣溫的上升幅度在與「前工業時代」相比最多2°C之範圍。該聯盟現有91個成員，包括32個國家，25個地方政府和34個企業組織，新北市是台灣第一個，也是繼韓國忠清南道後亞洲第二個加入聯盟的地方政府成員。

中國生態環境部23日發布10月全國168個重點城市空氣質量狀況顯示，十個空氣質量最差的城市，山東省占據六席。

中新社報導，今年10月，全國168個重點城市中，唐山、棗莊、淄博、臨沂、濰坊、濟南、石家莊、邢台、徐州、菏澤、太原等城市空氣質量相對較差（從倒數第1名至並列倒數第10名）。同期，空氣質量相對較好的10個城市依次是：拉薩、遂寧、廣安、雅安、內江、資陽、舟山、海口、南充、綿陽。

10月全國337個地級及以上城市平均優良天數比率為88.1%，同比下降2.1個百分點；PM2.5（細顆粒物）濃度為每立方米31微克，同比下降3.1%。今年前10個月，全國337個地級及以上城市平均優良天數比率為82.2%，同比下降2.4個百分點；172個城市環境空氣質量達標，同比減少8個；PM2.5濃度為每立方米34微克，同比持平。 數據顯示，今年前10個月，京津冀及周邊地區「2+26」城市平均優良天數比率為52%，同比下降7.1個百分點；PM2.5濃度為每立方米53微克，同比上升1.9%。

據國家氣候中心、中國環境監測總站聯合會商預測分析，2019-2020年秋冬季，影響中國的冷空氣偏弱，氣溫較常年同期偏高，污染物擴散條件偏差。生態環境部表示，各地要積極應對重污染天氣，確保完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標。