科學已經證明,陽光是最好的防腐劑,凡是不禁曝曬的東西,就只能貯藏在零下的冰凍暗室裡,才能避免腐敗。

人和事也一樣,但凡不能攤在陽光下檢視的,都存在藏污納垢、以權謀私或圖利分贜的風險,而密室交易可以為其提供保護傘。

人類經過兩三百年的摸索,好不容易才建立起三權分立的制度,台灣也努力模仿美式民主,但只學半套,於是給了民主獨裁的空間,比如說,拿掉了立法院對行政院長任命的同意權,司法、監察院長都由總統提名產生,逐漸向行政權獨大靠攏,為了逃避監督,核定機密權於是成為獨裁者的尚方寶劍。

正在參選台北市長的陳時中,在其衛福部長兼防疫指揮官任內,有三件事始終諱莫如深,啓人疑竇,其一是關於「3+11」破口事件到底有無決策會議紀錄?二是高端疫苗通過EUA緊急使用授權有無後門?三是疫苗採購有無刻意阻攔特定品牌,遲滞了採購時機?

政務官有可能做出錯誤決策,但只要没有違法,後果可以由社會集體來承擔,從這個角度來看,「3+11」的問題不在是否判斷失誤,而是有没有說謊隱暪。至於高端疫苗採購,頂著培植國安產業的大帽子,只要没有釀出人命,花點冤枉錢學教訓也可以勉強容忍。倒是疫苗對外採購的決策依據,如果存在政治考量或利益輸送,就不免傷天害理了。

如今在野黨要求審計部調查疫苗採購過程,赫然發現衛福部已將所有文件、紀錄封存在監察院,並且核定為「極機密」,需要保密長達三十年,而核定機密的人就是陳時中自己。

民間商貿合約常見保密條款,是為了維護競爭力和彼此利益,只要買賣雙方合意,旁人無從插手置啄。政府採購合約則不然,買賣交易真正的主人其實是人民,政府官員只是執行業務的代理人,必須接受一定程度的監督,負責監督的,一是審計機關,二是民意代表。

現代民主政府,除了少數事涉國家安全的國防軍事採購,設有保密機制,即便如此,也有相關的監核配套。防疫預算動輒數千億,居然只憑陳時中一己認定,就可以列為極機密封存三十年,這簡直比古代皇帝還更威風鴨霸了。

根據國家機密保護法規定,「國家機密之核定,應於必要之最小範圍內為之。」其關鍵詞就是「必要」與「最小」,目的當然是為了防止濫權與腐敗。

陳時中自己監督自己,是誰給他如此無法無天的權力?理論上他的長官是蘇貞昌,大家都知道他的老闆是蔡英文,關於這檔事,這兩位是默許還是默契?

陳時中正在選台北市長,一旦當選,等於四年手握7200億,怎麼花也可以列為機密嗎?投票前,台北市民應該追著他問個清楚。請牢記,所有的腐敗都是從機密行事開始的。