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前行政院長江宜樺11月15日在世新演講指出,沒有公正的選舉就沒有真正的民主,選舉則必須透過媒體讓民眾知悉,並由媒體扮演報導真相、反映民意、影響民意、監督政府的角色。

江宜樺是在世新大學與台灣記者協會合辦的「口語演述─社群傳播」專題講座課程中,以「傳播媒體與民主政治」為題分享在新媒體浪潮來臨的趨勢下,民主政治與傳播媒體的關聯性,以及在現行民主政治體制下,媒體所扮演的角色。

江宜樺表示,世界上最早實施直接民主的城市是位於巴爾幹半島南端的希臘首都雅典,當時的雅典男子雖然是可以直接參與重要政策的討論,但實際上還是都控制在一些意見領袖的手上,而這個「直接民主」模式則在西元300年前就宣告結束,起而代之的是所謂的「代議政治」,也就是參、眾議院的制度。

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世新大學副校長陳清河(右)、口傳系主任胡全威(左)頒發感謝狀給江宜樺院長。

定期公正改選  民主政治特質

江宜樺說,現代民主政治的有定期舉行的公正選舉(公民普選權)、競爭性的政黨政治(非一黨專制)、最高行政權由文人掌握(軍人不得干政)、保障基本人權(言論、集會、信仰自由)、獨立的司法體系(法官不受政治干預)、尊重法治的公民文化及自主、多元、活躍的民間社會等特質,而全球民主化程度最高的前三名分別是挪威、冰島、瑞典等北歐國家,台灣排名第32,美國則是第25名。

  至於傳播媒體在民主社會的角色,江宜樺認為,民主社會的公共政策受到行政部門及政黨、學界、媒體、立法部門、司法部門、NPO(非營利機構)、企業、國外因素等關鍵因素影響,而包括報紙、雜誌、廣播、電視等民主社會被形容為「第四權」的大眾媒體,則是行政、立法、司法之外,對政治影響力最大的部門。

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同學踴躍發問。

媒體第四權  自由民主體制不可或缺一環

  江宜樺說,媒體可以報導真相、反映民意、影響民意及監督政府,既是「言論自由」的象徵,也是「對抗專制」的利器,可以說是現代自由民主體制不可或缺的一環,而互聯網時代下新媒體(社群媒體)的興起,也進一步改變了民主政治的生態。

  江宜樺指出,「公正報導」本來應該是傳播媒體的基本原則,但在資本主義的社會中,媒體因為必須關注營收或閱聽率及反映經營者的政治立場,也導致幾乎每一家媒體都有其政治立場及商業考量,甚至也帶來媒體生態惡化及媒體從業人員素質低落,使民主社會充斥負面報導、不實報導、低俗報導的現象,進而造成媒體不但未能匡正社會風氣,更成了社會的亂源。尤有甚者,新媒體由於即時性、匿名化、去中心化的特性,已經無法以傳統媒體的倫理規範加以約束,甚至變成民主社會失控的力量。

政黨政治  柯文哲唯有組黨才能順利運作

  江宜樺也以台北市長柯文哲成立台灣民眾黨為例表示,在民主社會中,無可避免地必須採行政黨政治,因為有選舉就一定會有政黨,政治力量沒有透過政黨是很難運作的,這也是台北市長柯文哲必須組黨的原因。

江宜樺最後也強調,隨著互聯網時代新媒體的興起,每個人只要找對方法,就算不是傳統的政黨、政府、企業家,也能夠成為帶領方向的指標,而這也讓許多新媒體的使用者,對於直接民主的到來燃起了一絲希望,更進一步改變了民主政治的生態。

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江宜樺院長演講過程中,學生認真做筆記。

議題設定  影響閱聽眾討論方向

他說,新媒體時代來臨,人人皆可透過社群平台握有傳播工具,甚至創造風潮、報導事實、影響輿論,而在自媒體林立的情況下,大家也要培養自己的議題設定能力,這樣才能引領閱聽眾進入公眾議題的討論,或者避免落入媒體設下的議題圈套。

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世新師生與江宜樺院長合影。